經州人民政府同意，現將《恩施州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動實施方案（2022—2025年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

恩施州人民政府辦公室

2021年10月21日

恩施州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動實施方案（2022—2025年）

為加快壯大我州高新技術企業和科技型中小企業群體規模，根據科技部《高新技術企業認定管理辦法》《高新技術企業認定管理工作指引》規定及《省人民政府辦公廳關于印發進一步優化高新技術企業認定服務措施的通知》《省科技廳關于印發<高新技術企業“百千萬”行動實施方案>的通知》要求，結合當前實際，決定開展高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標

——總量迅速壯大。2022—2025年，每年分別新增高新技術企業150家，每年分別新增入庫科技型中小企業140家（任務分解見附件1）。力爭到2025年底，全州高新技術企業總數達到700家以上，入庫科技型中小企業總數達到700家以上。

——質量快速提升。到2025年，入圍全省1000家高成長性高新技術企業20家以上，入圍省百強高新技術企業2家以上。全州高新技術產業增加值占GDP比重達到16%以上。

二、重點舉措

（一）充分挖掘存量。緊盯“四上”企業尤其是規上企業、戰略新興產業企業、知識產權密集型企業，具備申報高新技術企業條件的全部納入后備對象，做到應報盡報。將科技型中小企業和一、二、三產業優質企業納入后備庫，持續跟進培育，形成挖掘、培育、申報梯次布局。（責任單位：州科技局、州經信局、州市場監管局、州統計局、州稅務局，恩施高新區管委會，各縣市人民政府）

（二）建立服務機制。為每一家擬申報企業建立由相關領導干部、工作人員、中介機構組成的服務團隊，加大申報服務力度，指導企業做好知識產權儲備、成果轉化、研發費用歸集等工作，提高申報材料質量，當好服務企業的“店小二”。（責任單位：州科技局、州市場監管局，恩施高新區管委會，各縣市人民政府）

（三）強化政策宣傳。加強高新技術企業認定獎補、稅收減免等優惠政策宣傳，提高政策知曉率，提高企業申報積極性，大力營造支持高新技術企業和科技型中小企業發展的良好氛圍。（責任單位：州科技局，恩施高新區管委會，各縣市人民政府）

（四）部門攜手攻堅。經信、農業、住建、交通、文旅、電力等行業主管部門要加強與科技部門協作，深入企業開展宣傳動員，廣泛發動企業申報，努力實現管行業就要管“高企”申報。財政、稅務、統計等部門要強化與科技部門數據共享，高效、精準挖掘后備對象，同時依法依規做到應報盡報、應統盡統。（責任單位：州科技局、州經信局、州農業農村局、州住建局、州交通運輸局、州文旅局、州財政局、州稅務局、州統計局、國網恩施供電公司）

（五）加強科技招商。針對高新技術產業和戰略性新興產業領域，完善科技型企業招引工作機制，加大招新引高、招才引智力度，引進科技型企業納入高新技術企業培育庫。（責任單位：州商務局，恩施高新區管委會，各縣市人民政府）

（六）增強中介力量。大力支持本土高新技術企業認定中介服務機構發展，制定出臺激勵政策，增強中介服務機構積極性。引導州外中介服務機構落戶恩施，將人力、財力、創新資源向恩施州傾斜，切實增強中介服務機構力量。（責任單位：州科技局、州財政局）

（七）強化培育孵化。建立完善“眾創空間—科技企業孵化器—加速器—產業園區”創新體系，提升雙創平臺、產業技術研究院等服務能力，快速提升在孵科技型初創企業數量，為高新技術企業和科技型中小企業培育提供源頭活水。（責任單位：恩施高新區管委會，各縣市人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。州政府成立由州政府分管副州長任組長，州政府分管副秘書長和州科技局局長任副組長的州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動工作領導小組（見附件2），負責加強工作統籌，定期召開聯席會議。各縣市人民政府、恩施高新區管委會成立相應機構，具體推進工作落實。

（二）加大資金投入。充分發揮財政資金激勵和引導作用，激發企業創新發展動力，推動全州高新技術產業量質齊升。對通過認定的高新技術企業獎勵資金，由州、縣市（恩施高新區）財政各承擔一半。

（三）完善考核機制。將高新技術產業增加值占GDP比重、每萬家企業法人中高新技術企業數和科技型中小企業數納入州對縣市黨政目標考核，加大考核權重。

附件：1.恩施州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動任務分解表

      2.恩施州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動工

作領導小組成員名單

附件1

恩施州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動任務分解表

                                   （單位：家）

附件2

恩施州高新技術企業和科技型中小企業攻堅行動工作領導小組成員名單

組  長：州政府分管副州長

副組長：州政府分管副秘書長

        州科技局局長

成  員：州科技局、州經信局、州財政局、州住建局、州交通運輸局、州農業農村局、州文旅局、州統計局、州市場監管局、州稅務局、國網恩施供電公司及各縣市人民政府、恩施高新區管委會分管領導。

領導小組辦公室設在州科技局，州科技局局長兼任辦公室主任。